Насчет политики нулевой толерантности к насилию - она-то как раз работает: предлагаю почитать про мэра Нью-Йорка Джулиани и его кампанию борьбы с уличной преступностью.
То, что вы называете интуицией, подсказывающей не слишком раздеваться - на самом деле общий для всех нас, женщин, страх сексуального преследования - которое может проявляться в разной степени, от причмокивания вслед до нападения с оружием. Думаете, у меня нет такой "интуиции"? Есть, и еще как.